2015年，我廳認真學習十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實“三嚴三實”要求，堅持實事求是，改進工作作風，堅決貫徹自治區黨委、政府和住房城鄉建設部的工作部署和要求，在自治區績效辦的指導下，以績效推動業務工作，進一步改進工作措施，落實績效責任，繼續全面深入推進各項目標任務，部分任務提前超額完成，工作亮點突出，取得了顯著成效。
    一、2015年度主要工作完成情況
    2015年我廳圍繞自治區黨委、政府中心工作，突出職能重點、統籌推進，重點完成了以下幾方面工作：一是深入開展“美麗廣西•清潔家園”專項活動，圓滿完成籌辦第二次全國改善農村人居環境工作會議的重大任務，農村人居環境建設創建新模式；二是保障性住房建設實現新突破；三是新型城鎮化建設邁出新步伐；四是海綿城市建設取得良好開端；五是全區污水設施建設取得新進展；六是房地產市場為穩增長做出新貢獻；七是建筑市場發展取得新成效。
    截至2015年11月30日，我廳已完成：168項機關績效計劃關鍵步驟中的117項，其余51項需待年底統計數據和相關檢查確認；13項專項考評指標二級指標中的5項，其余8項需年底進行數據統計；30項共性指標三級指標中的24項，其余6項需年底進行數據統計。余下的工作任務預計可在年底前全部完成。
    二、主要工作措施與成效
    2015年，全區住房城鄉建設系統統一思想，強化組織領導，落實工作責任，明確工作重點，籌措建設資金，多措并舉，總體上呈現目標明確、措施有力、推進有序、亮點突顯、成效顯著的良好態勢。
   （一）“美麗廣西”既有成果得到鞏固提升。
    按照“美麗廣西”鄉村建設活動的統一部署和“三化”專項活動廳際聯席會議的職責分工，我廳指導地方政府做好1450個村屯內道路硬化示范點的申報和建設工作，積極指導、統籌推進、督促各地切實開展好屯內道路硬化建設工作，推進項目順利實施。
   一是成功籌辦第二次全國改善農村人居環境工作會議。11月5日，第二次全國改善農村人居環境工作會議在恭城縣順利召開，中央政治局委員、國務院副總理汪洋到會并作重要講話，中農辦、住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、環境保護部、農業部和全國各省（市、自治區）、分管領導及相關部門負責人183人參加會議（其中，副省級以上代表43人）；自治區領導陳武、危朝安、唐仁健、范曉莉、藍天立等參加會議，自治區相關部門和各市縣（區）主要領導等210多人列席會議。會議采用現場會的形式，上午參觀了恭城縣紅巖村、門等村和黃嶺村，下午召開工作會議。汪洋副總理和中央農辦、住房城鄉建設部、環境保護部、農業部領導以及來自全國的與會代表、媒體記者對廣西改善農村人居環境的做法和經驗給予了高度肯定。汪洋副總理高度評價“美麗廣西”鄉村建設成效，肯定了廣西探索走出一條后發展欠發達地區改善農村人居環境的新路子，自治區黨委、政府高度重視改善農村人居環境工作，在全區集中開展“美麗廣西”鄉村建設活動，持續改善農村生產生活條件，全區農村垃圾收集處理基本實現了全覆蓋，初步建立了一套長效機制，走出了一條欠發達地區鄉村建設的新路子；肯定了廣西的做法，從廣西會議得到了啟發和提升認識，即錢多有錢多的辦法，錢少有錢少的方式，錢多錢少不是主要問題，認識是否到位才是改善農村人居環境的關鍵；肯定了廣西加強領導、落實責任的做法；肯定了廣西把改善農村人居環境作為全面推進新農村建設的重要平臺和有力抓手的做法。制定了鄉村建設重大活動規劃綱要，書記、主席親自抓，把改善農村人居環境作為推進新農村建設的抓手，動員群眾參與，強化農村集體行動意識和合作精神，增強村規民約的約束力，提高了村黨支部村委會的凝聚力、戰斗力；肯定了廣西不用城市建設的思維去搞農村建設的“鄉土化改造”做法，既是傳統建筑文化的傳承，更是傳統文化創造性地發展，總體上傳承又發展了民族區域特色。贊賞廣西因地制宜推進村屯環境整治的做法；肯定了廣西發揮農民主體作用的做法；肯定了廣西創新投融資機制的做法，即自治區財政籌措一點、涉農項目資金整合一點、收益農民出資一點、企業和社會捐助一點、各級工作部門幫扶一點、通過政策制度改革籌措一點的創新投融資機制的做法；肯定了恭城縣村莊規劃編制的方式方法。
    這次會議在國家層面是住房城鄉建設部牽頭籌備、中農辦、環保部、農業部共同參與；在自治區層面，我廳作為主要牽頭部門，承擔了現場、宣傳、會務、材料等4個工作組的主要工作，圓滿完成了自治區黨委、政府的工作部署，確保了會議的順利召開。住建部對會議的籌備和成功舉辦給予了高度評價。11月11日，自治區黨委召開常委會，對會議給予了高度評價，對我廳的工作給予了高度認可。
    二是籌備全區深入推進“美麗廣西”鄉村建設暨改善農村人居環境現場會，并在會上作書面交流。自治區黨委、政府于11月6日召開全區深入推進“美麗廣西”鄉村建設暨改善農村人居環境現場會，自治區陳武主席出席會議并作重要講話，自治區黨委副書記危朝安主持會議并作會議總結。我廳參與會議籌備工作，主要負責現場參觀點改造建設、會議材料起草和會務工作等；我廳在會上作了《以垃圾治理為抓手，推進生態鄉村建設》的經驗交流發言。
    三是率先在全國開展“綠色村屯”建設。根據住房城鄉建設部要求我區在“綠化村莊”建設在全國開個好頭的要求和自治區領導的指示，我廳牽頭研究制定了《廣西“綠色村屯”建設標準和評選辦法（試行）》，從“綠色環境、綠色建筑、綠色生產、綠色生活”四個方面打造廣西“綠色村屯”。目前已命名了560個廣西“綠色村屯”。同時，組織開展“綠色村屯”標志設計研究，我廳經多方征求意見，最終形成了“村莊與自然環境融為一體，蘊意著廣西綠色村屯始終朝氣蓬勃、生生不息，充滿了鄉土氣息和鄉土文化內涵，人與自然和諧共生”的標志，在11月6日全區改善農村人居環境工作會議上頒發“綠色村屯”牌匾。
    四是我區成為全國首個利用農業發展銀行貸款支持農村人居環境建設試點省區。根據住房城鄉建設部陳政高部長調研廣西時的要求，中國農業發展銀行選擇廣西作為首個利用農業發展銀行信貸資金支持農村人居環境建設的試點。為貫徹落實自治區人民政府與住房城鄉建設部戰略合作框架協議，落實住房城鄉建設部陳政高部長的要求和自治區主要領導的重要批示指示精神，我廳會同自治區財政廳、農業發展銀行廣西分行從今年6月份開始，建立起了密切的合作關系和有效的工作機制，組織專門力量，多次研究制定實施方案，經過多次對接修改完善，形成了實施方案報自治區人民政府批準實施。自治區人民政府已于10月份批復實施方案，進一步明確了通過“分貸統還”的形式向農業發展銀行貸款100億元，支持鄉鎮污水處理設施項目、農村生活垃圾治理設施項目、重點鄉鎮基礎設施建設項目、傳統村落保護發展項目、鄉土特色建設示范項目等人居環境建設。首期貸款已于11月初發放，在全國屬于農業發展銀行貸款支持農村人居環境建設首個試點省區。
    （二）多措并舉，全面推進棚戶區改造和保障性安居工程工作。
     截至2015年11月25日，全區各類棚戶區(危舊房)改造(含城市和國有工礦棚戶區改造、墾區、華僑農林場棚戶區危舊房改造)開工15.76萬套，完成國家下達年度目標任務14.33萬套任務的109.92%，其中，實施城市棚戶區（危舊房）改造15.09萬戶，完成年度13.63萬戶目標任務的110.7%；實施國有工礦棚戶區改造4118戶，完成年度3500戶目標任務的117.66%。
    一是加強組織領導，建立目標責任制。第一，制定住房保障工作目標責任書，將國家下達我區的目標任務，分解落實到全區各市及自治區各部門。第二，以自治區政府辦公廳名義印發了廣西住房保障工作實施方案，明確總體要求、工作部署和工作措施，做到早安排、早部署、早推進。第三，設置廳機關和設區市城鎮保障性安居工程績效考評指標體系。制定印發2015年度設區市城鎮保障性安居工程和新增棚戶區改造指標考核實施方案，明確考評指標、完成標準和考評程序，定期匯總分析反饋指標完成情況，適時跟蹤督查檢查，不斷推進項目建設進度。
    二是加強調查研究，進一步健全住房保障政策體系。制定印發了《關于加快推進棚戶區改造工作的若干意見》、《關于加強全區2015年棚戶區改造和保障性住房建設的實施方案》《關于加強農民工住房保障工作的實施方案》、《廣西壯族自治區棚戶區（危舊房）改造工作評價考核獎勵暫行辦法》、《進一步加快棚戶區改造貸款資金使用的指導意見》、《建筑農民工公寓住宅產業化試點方案》、《關于建立住建廳和國家開發銀行廣西分行棚戶區改造工作協作機制的工作方案》等一系列政策文件，為棚戶區改造和保障性住房建設提供了強力的政策支持。同時，根據《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發〔2015〕37號）的精神和要求，組織調研起草《關于加快推進城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設三年行動計劃實施意見》、《關于進一步推進政府購買棚戶區改造服務有關工作的通知》、《關于進一步做好公共租賃住房分配入住相關工作的實施意見》等相關配套文件。
    三是持續加強“三督查”，進度、質量兩手抓。舉全廳之力，組成12個巡查工作組并配備專業質量安全技術人員，會同住房城鄉建設部對各市及所轄縣（市、區）巡查，實地檢查數是目標任務數的30％，約檢查9.7902萬套。
    我廳還把每月巡查與國家開發銀行協作機制相結合，共同加強對南寧、柳州、梧州、賀州、來賓等市的督查、巡查工作，指導督促檢查已獲得貸款項目的完成和第三批貸款明年任務的落實，千方百計促進提前開展前期工作，盡早開工。
    四是建立自治區級投融資平臺，突破資金瓶頸。為解決棚戶區（危舊房）改造融資難問題，協調國家開發銀行廣西分行解決棚戶區改造貸款。全區14個設區市已有198個棚戶區改造項目申請國家開發銀行棚戶區改造貸款，共獲得國家開發銀行貸款授信1242億元。截至2015年10月底，正式簽訂合同額823億元，累計發放貸款486.8億元。預計今年底我區棚戶區改造貸款授信總額突破1300億元，有效緩解棚戶區改造資金壓力。同時，我廳還進一步拓寬融資渠道。主動與中國農業發展銀行對接，開展棚戶區改造貸款申報項目，預計可新增貸款授信100億元。積極支持各地發行保障性住房債務融資，增加保障性住房建設資金來源。我廳將致函至中國人民銀行，申請支持地方政府發行非公開定向債務融資10億元。
    五是積極推進農民工住房保障項目。制定了《關于加強農民工住房保障工作的實施方案》、《建筑農民工公寓住宅產業化試點方案》，并在柳州市開展了保障性住房建筑產業現代化試點的指導推進工作，確定試點項目。
    六是積極配合開展安居工程專項審計工作。按照自治區政府辦公廳《關于填報我區2014年第3、4季度落實穩增長政策措施跟蹤審計發現問題有關整改情況的緊急通知》和轉來審計署《關于報送審計發現問題整改情況的通知》（審辦發〔2015〕62號）的要求，我廳會同自治區監察廳、財政廳，對各市、各單位挪用資金問題進行核查處理。印發了《關于2014年城鎮保障性安居工程跟蹤審計發現資金挪用套取問題整改情況的函》和《關于報送2014年保障性安居工程跟蹤審計發現問題整改情況的通知》，要求各市立即核查有關問題情況，針對審計提出的問題進行整改，在報送整改情況的同時，深入分析發生問題的原因，分清責任主體，完善制度和政策措施，以防類似問題再次發生。
    七是加強培訓，提高住房保障人員業務素質。住房保障特別是棚戶區改造政策性強、涉及面廣，工作人員的業務水平決定著能否地更好展開工作。我廳舉辦了有100多個市縣（市、區）和單位共近600人參加的全區棚戶區改造和住房保障信息化宣貫會，對保障性住房和棚戶區改造政策，特別是第三批棚戶區改造項目貸款的申報等方面的政策進行培訓和指導。
    八是以信息化提升管理規范化、制度化。2015年，在廣西保障性安居工程項目庫和保障性住房管理信息系統基礎上，啟動保障性安居工程項目庫信息系統報表模塊，可隨時導出各類棚戶區和保障性住房項目建設報表，更高效、更直觀管理各地項目，并及時掌握進度。同時拓寬信息公開渠道，利用政府網站、宣傳欄、傳單、廣播等方式，及時公開保障性住房建設的有關信息。據統計，全區14個設區市、75個縣的政府網站或者市、縣本級部門網站均可查詢到保障性住房的相關信息，其余34個市轄區統一在市級網站公開相關信息。
    （三）全區農村危房改造工作進度進展順利。
    截至11月30日，全區危改已開工29.54萬戶、竣工23.55萬戶，完成自治區年度為民辦實事任務16.6萬戶的177.9%和141.9%，完成國家下達年度任務29.7萬戶的99.5%和79.3%，累計完成投資106.87億元，完成改造面積1688.6萬平方米。
    2015年完成農村危房改造任務為歷年之最，超額完成為民辦實事16.6萬戶的任務。2015年自治區明確為民辦實事項目——農村危房改造的目標任務為16.6萬戶，預計到年底我區可完成29.7萬戶，超過為自治區民辦實事任務的79%，將解決120多萬農村貧困群眾的住房安全問題。同時，爭取中央補助資金為歷年之最。2015年，中央共安排廣西危房改造資金達23.115萬元，自治區補助23.115億元，資金到位率100%，比最高的2012年21.275億元多出近2億元。
    一是加強宣傳培訓，提高認識。針對一些地方和部門的領導對村鎮建設工作的重要性、緊迫性認識不足，創新不夠，工作乏力等問題，通過廣泛宣傳開展村鎮建設的目的意義和主要內容，宣傳各地的經驗和做法及先進典型，統一思想，調動積極性，營造良好氛圍，使這項工作深入人心。今年4月，在南丹縣召開全區村鎮工作會議，系統總結梳理了幾年來的工作成效和問題，部署了今年的工作任務；11月，組織對全區約500名鄉鎮干部和基層管理人員開展培訓，進一步提升業務技能。全年，鄉土特色建設示范縣和鄉村規劃建設管理制度改革試點縣加強了對農民工匠的培訓，每縣培訓數量均超過500名。
    二是強化制度建設，完善工作機制。為強化農村危房補助對象的認定、申請、審核、審批制度，確保公平、公正、公開，2015年，我廳根據去年危房驗收、審計、查處案件發現的問題，進一步修改完善《廣西壯族自治區農村危房改造工作規程（2015年修訂）》，建立和完善了相應的工作制度，以規范和指導農村危房改造工作。
    三是加強督促檢查，確保施工進度。10月下旬，分7個督查組分別對全區農村危房改造項目進行了督查，并指導地方針對查出的問題開展整改工作。同時，加強信息報送工作和網上動態信息的檢查，及時了解工程進度，對危房改造工作中進度緩慢、措施不力的適時給予通報和約談，并根據進展情況分析問題，協調解決遇到困難。
    四是加強指導，貼近服務。全年組織開展了傳統村落、鄉土建設、農村危房改造、“生態鄉村”、百鎮和民族鄉建設等工作督查，促進地方工作進度；深入發揮傳統村落保護發展專家委員會職能，組織專家下村指導，為傳統保護發展獻計獻策。
    五是嚴格管理，完善機制。建立傳統村落保護發展村級聯絡員機制，承擔村落保護和項目實施的監管職責；建立鄉土建設和傳統村落保護發展項目網絡管理體系，強化監督管理。其中，對廣西農村危房改造專項資金（7.7805億元）、廣西城鎮化建設專項資金（50，000萬元）和廣西鄉土特色建設示范工程專項資金（16000萬元）提出資金分配方案，會同自治區財政廳上報自治區人民政府批復后，再由財政廳下達各地，同時組織對下達各地的資金進行督促檢查，確保資金及時撥付和使用安全。
    （四）新型城鎮化建設健康發展。
    通過制定新型城鎮化配套政策系列文件，積極配合自治區財政廳開展百鎮建設示范工作競爭性評選工作，大力推進特色少數民族鄉建設，扎實開展鄉土特色建設示范工作，積極開展傳統村落保護發展工作，穩步推進名鎮名村建設工作，我區新型城鎮化建設進一步健康發展。
    一是加強制度設計。自治區出臺了《關于實施大縣城戰略  提高縣域城鎮化發展水平的意見》、《關于傳統村落保護的指導意見》等一系列配套政策文件。
    二是積極推進縣域城鎮化。自治區財政廳牽頭負責，協助組織各地進行項目申報，組織召開了競爭性評審會，共評出30個鎮作為自治區第二批“百鎮建設示范工程”競爭性項目實施。印發了《關于編制報送自治區第二批百鎮建設示范工程建設工作方案的通知》（桂建村鎮〔2015〕62號）。
    三是大力推進鄉土特色建設。鄉土特色建設成為我區鄉村建設新亮點。2015年實施了以“四化、兩改、三示范”為主要內容的鄉土特色建設示范，以傳承農耕文明、塑造鄉土特色、記載鄉愁思緒為主要目標，以生態理念、生物措施為主要整治方式，通過示范片區和示范村的打造建設，彰顯我區民族風情和地域特色，目前各示范點推進順利，成效初顯；示范點恭城縣矮寨村得到了中央領導、國家部委領導和全國各地領導的高度評價。
    四是加快名鎮名村發展。組織開展第四批中國傳統村落（暨廣西第二批傳統村落）申報，推薦276個村落申報國家級傳統村落。此外，組織起草《自治區人民政府關于進一步加強歷史文化名鎮和傳統村落保護發展的意見》和《歷史文化名鎮和傳統村落保護發展“五年行動計劃”》等文件。
    五是對我區2014年度通過市級驗收的14個名鎮名村進行了自治區級驗收，由自治區人民政府給予命名。11個村鎮獲評為第三批全國特色景觀旅游名鎮名村，數量超過前兩批總和，排在全國第11位。
    六是更新理念，創新鄉村規劃建設管理模式。2015年鄉村規劃建設管理制度改革試點實施方案獲得自治區深化改革領導小組批準，上林、平樂、永福、田陽、羅城等試點縣改革穩步推進；鄉土建設理念深入人心，恭城、陽朔試點村屯成效明顯；桂林傳統村落保護試點模式創新，靈川縣江頭村等地“騰屋新建”模式出現成效；開展了“綠色村屯”創建工作，以“綠色建筑、綠色生活、綠色生產和綠色環境”為主要內容，推進農村生態建設。
   （五）全面提升城市基礎設施及污水垃圾處理設施建設。
    加大城鎮污水垃圾處理設施建設資金投入，續建2014年開工的70個城鎮污水處理設施項目，新開工68個鎮污水處理設施項目，穩步推進城鎮垃圾分類收集處理及雨水收集利用建設試點工作，積極開展城市地下管網普查、建設改造和治理。截至今年10月底，全區縣域以上城市生活垃圾無害化處理率達到96.53%；生活污水處理率達到85%，提前實現十二五規劃目標。
    一是加快推進污水垃圾處理設施建設。制定了《2015年城鎮污水生活垃圾處理設施建設工作計劃》（桂政辦電[2015]39號）、《廣西城鎮污水處理設施建設百日行動方案》（桂政辦電[2015]112號）。通過加強督查巡查，及時掌握各個項目進展的最新情況，確保項目建設推進工作不留死角，每月進行全區污水管網及鎮級污水處理項目建設進度排名，并將排名情況在《廣西日報》上公布。根據各市縣項目建設進展情況，分別于3月、5月、7月召開了三次警示約談會，對建設進度滯后的市縣進行了約談。同時，還就污水處理設施建設進展滯后情況，專門致函14名設區市的市長和分管副市長，督促各地市加大項目建設推進力度。
    二是海綿城市建設取得良好開端。全力組織和協調推進南寧市申報海綿城市建設試點，以第一名的成績獲得國家首批試點城市。在南寧市、柳州市、梧州市、北海市潿洲島實施雨水收集利用示范工程。
    三是制定《廣西海綿城市試點建設工作方案》并上報自治區人民政府，對2016-2018年我區海綿城市示范試點建設總體計劃提出重點工作任務及保障措施。
    （六）積極采取措施，促進房地產市場平穩運行。
    今年以來，我區房地產市場總體平穩健康，房地產開發投資、商品房銷售保持增長，房價穩中略升。截至10月31日，全區房地產開發投資累計完成1384.09億元，同比增長0.5%；商品房銷售面積2447.22萬平方米，同比增長12.7%，增幅高于全國5.5個百分點，已連續16個月高于全國平均水平；全區商品房平均售價4923元/平方米，同比增長2.4%；商品住房平均售價4614元/平方米，同比增長5.8%。
    一是督促指導各市貫徹落實年初自治區出臺的促進房地產市場平穩健康發展的措施。起草《保持全區房地產市場平穩健康發展工作方案》上報自治區人民政府，有4條措施納入到自治區人民政府下發的48條穩增長的措施中；與自治區國土資源廳聯合下發《關于保持全區房地產市場平穩健康發展的指導意見》，提出了實施棚戶區改造“已購代建”、差別化信貸政策、支持房地產開發項目等9條措施，有力地促進了全區房地產市場的平穩健康發展。下半年，起草《關于進一步促進我區房地產投資穩增長的調研報告》上報自治區人民政府，指導各市按照“因地施策、因時應策”的原則，采取差別化政策精準調控，穩投資、促銷售，保持房地產市場平穩發展。
    二是密切關注房地產市場動態，加強房地產市場形勢研判。收集、掌握政策信息，每月均作好全區好房地產市場形勢分析，每季度形成全區房地產形勢分析報告上報自治區人民政府，為政府宏觀決策提供依據；每季度召開全區住房城鄉建設領域投資形勢分析會議，聽取各市房地產市場運行情況匯報，研究部署下一步工作。
    三是繼續加大住房公積金對住房消費的支持。截至11月30日，全區提取住房公積金達170.42億元，同比增加42.13億元，增長32.84%；住房公積金個人住房貸款發放額達145.9億元，同比增長39.32%，全區共為5.7萬戶職工家庭發放住房公積金個人住房貸款，同比增加1.3萬戶，增幅為29.58%，比績效指標要求的“政策惠及職工人數增長10%”超額完成195.8%;累計提取住房公積金達971.13億元，占繳存總額55.24%；貸款余額561.18億元，個貸率達71.33%，同比提高5.89個百分點。同時要求各地從抓好落實已出臺的各項政策、全面清理各種障礙、加強服務等三個關鍵環節，提高住房公積金使用效率。制定了《關于進一步加大住房公積金支持住房消費力度的通知》（桂建金管〔2015〕24號）等多項政策措施加大住房公積金的使用。加強監控，密切關注房地產市場形勢和住房公積金運行指標的變化情況，做好住房公積金個人貸款日報、周報、月報統計工作，執行季度運行分析制度，及時掌握和分析全區住房公積金運行態勢；建立個貸發放情況月度通報制度。
    （七）狠抓建筑市場與工程質量安全監管。
    一是探索創新建筑產業發展模式。在充分調研論證的基礎上形成了《廣西建筑產業現代化發展對策研究》課題成果，并在課題研究的基礎上，組織起草《關于加快推進我區建筑產業現代化的指導意見》。
    二是扎實推動工程質量治理兩年行動。擴展工程質量安全監管覆蓋面和監督力度，提升工程建設質量。全面落實工程質量終身責任制，嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為。印發《廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳貫徹<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>實施細則》，對加強危險性較大的分部分項工程安全管理提出了指導意見。組織開展了2次全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督檢查，重點檢查落實五方主體項目負責人質量終身責任制情況；查處建筑工程施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的情況；推進建筑市場監管和信用一體化平臺建設情況。年內完成對全區所有縣（市、區）的全覆蓋督查。
    三是深入開展住宅工程質量常見問題專項治理。部署開展建筑施工“質量月”活動，多次組織住宅工程質量常見問題專項治理樣板觀摩會，組織有關企業、工程質量安全監督站的專家對全區住宅工程質量滿意度調查與住宅工程投訴熱點、砌體裂縫控制、混凝土裂縫控制、常見滲漏水控制、鋁合金門窗安裝通病控制、混凝土表觀質量控制等內容進行了專題探討；組織編制印發了《住宅工程質量常見問題專項治理指南》。
    四是不斷健全工程質量監督管理機制。一是創新監督檢查制度。不斷改變傳統的監督檢查方式，逐漸實現從有準備檢查到無準備抽查的轉變。二是不斷加強監管隊伍建設。針對基層質量安全監督員和建筑市場監管人員業務能力不高的突出問題，自治區住房城鄉建設廳分別在桂林市和南寧市組織開展了兩期工程質量監督人員培訓班和兩期建筑市場監管基礎業務培訓班，累計培訓基層質量監督員659人次、基層建筑市場監管人員418人次，基本覆蓋了全區所有市、縣的建筑市場監管部門。
    五是不斷完善建筑市場誠信體系建設。一是進一步完善制度建設。二是加強現場和市場“兩場聯動”。把項目經理、安全員、總監理工程師三類人員的鎖卡、解鎖權限下放到縣一級。三是大力構建誠信信息一體化平臺。根據“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的全國信息化監管要求，大力構建我區建筑市場監管和誠信信息一體化平臺，對現有系統的數據結構進行升級改造，新建項目基礎數據庫，并實現多個系統之間數據共享和互聯互通，實現誠信記錄與招標投標、資質資格管理、創優評先、市場監管的聯動。
    六是積極推動勞務人員實名制管理。2014年，自治區住房城鄉建設廳聯合開發了“廣西建筑從業人員管理系統”，其核心是實名制管理，目標是實現“崗前培訓、持卡入場、工資月發、信息上傳”。今年來進一步加大系統建設，推動施工現場實施門禁系統和考勤系統、免費給管理人員和工人發放廣西建筑靈通卡和手鏈卡，通過系統記錄考勤信息。
    七是開展了保障性住房建筑工業化試點建設項目。2015年5月，我廳下發了《關于申報保障性住房建筑工業化試點建設項目的通知》，目前，柳州市蓮花城片區保障性住房項目列入2015-2017年柳州市預制裝配式保障性住房建筑產業現代化試點項目。同時，我廳已確定南寧市、柳州市為建筑產業現代化試點城市。另外，在我廳的推動下，南寧市良慶區政府與廣西建工集團有限責任公司積極開展合作，打造廣西建筑現代化產業園項目，計劃總投資48.2億元，擬建設科技孵化平臺、鋼筋加工配送及物流倉儲基地、鋼結構生產基地、幕墻及金屬門窗生產基地、混凝土預構件生產基地、環保節能綠色建材生產基地等“五基地一平臺”，目前該項目正有條不紊的向前推進。
    （八）多措并舉確保落實全區建設經濟領域各項投資任務。
     為確保完成全區社會固定資產投資工作總目標任務，穩定經濟增長，我廳專門成立投資領導小組，千方百計推進落實各項投資。根據2014年全區各市完成投資情況，充分征求各市相關部門意見，合理編制2015年住房城鄉建設領域投資工作目標任務分解方案，向各市下發《關于印發2015年全區住房城鄉建設系統投資工作目標任務工作方案的通知》（桂建計〔2015〕20號），對2015年全區住房城鄉建設領域投資目標任務進行了細化和分解，明確了各市的投資目標責任。年內組織完成投資目標任務完成情況督查，召開2次住房城鄉建設領域固定資產投資分析會，加強對建設領域投資完成進度的跟蹤分析。截至10月底，完成全區住房城鄉建設領域固定資產投資3079.4億元，同比增長12.9%；完成投資進度85.5%，同比提高5.4個百分點。
    1.繼續完善市政公用基礎設施建設項目庫，要求各市按照年初下達的投資目標任務，將市政公用設施投資目標任務落實到具體項目。
    2.加強動態監管，要求各市每月報送投資完成情況進度分析表及分析報告，對完成進度相對落后的城市，召集分管負責人進行約談，認真研究整理該部分城市在投資過程中存在的困難和問題，全力指導督促各市完成目標工作任務。
住房城鄉建設領域專項資金籌措成效顯著，共落實中央和自治區各類專項補助資金154.57億元（其中：中央96.19億元，自治區58.38億元），比去年增加了47.88億元，增長了44.88個百分點。年內按照計劃組織對項目進展情況進行督查或抽查,對項目實施工作給予指導幫助。
    一是根據部門預算安排及資金分配原則，結合各市縣建設項目申報情況，編制資金分配方案，并報自治區財政廳審核。
    二是確定項目建設內容及規模，協調自治區財政及時下撥補助資金。
    三是采取全面自查和實地抽查方式，對2015年住房城鄉建設領域中央和自治區專項補助資金進行監督管理，要求各市縣按照要求完成自查并報送材料，核實各市縣推進項目是否與自治區財政廳下達項目一致；核實項目完成投資額是否達到財政投入乘數大于1的標準。
    （九）建筑節能工作成效明顯。
    提前超額完成全年全區46萬噸標準煤節能能力。推廣綠色節能建筑，完成建筑節能專項資金下達并對項目進展情況進行督查或抽查，組織開展建筑節能與綠色建筑專項檢查，完成67項綠色建筑評價標識的項目申報評審，累計面積達947萬平方米。研究起草《廣西綠色生態城區建設指導意見》、《廣西智慧城市建設試點工作的指導意見》，并完成征求意見工作，完成廣西智慧城市試點工作2014年度評價報告，并上報住房城鄉建設部。
    一是加強建筑節能監管。協調解決利用可再生能源供暖制冷供生活熱水項目運行電價按照居民電價執行。推進建筑節能新技術新產品示范引導工作，會同自治區財政廳組織完成2015年全區建筑節能試點項目的申報、評審及立項工作。
    二是積極發展綠色建筑。組織柳州市、桂林市參加國家中歐低炭生態城市試點評審會，經過努力，兩市均列入國家試點。向住房城鄉建設部申報臨桂新區（中心區）、柳東新區（核心區）為全國低碳生態試點。
    三是扎實推進可再生能源建筑應用示范市縣驗收。組織完成全區17個可再生能源建筑應用示范市縣的驗收工作并上報住房城鄉建設部。
    四是大力推進公共建筑節能。組織指導桂林電子科技大學節約型校園節能監管體系建設示范項目建設工作，并完成該項目的驗收評價工作。自治區公共建筑節能監管體系建設示范項目及桂林電子科技大學、廣西民族大學2所節約型校園節能監管系統順利通過財政部、住房城鄉建設部的核查。百色市、廣西建設職業技術學院、柳州職業技術學院、右江民族醫學院附屬醫院、廣西壯族自治區南溪山醫院、廣西科技大學第二附屬醫院等“1市2校3院”被列入國家公共建筑節能改造示范，獲國家財政資金6540萬元。
    五是年內國家智慧城市試點新增玉林市、欽州市、柳州市鹿寨縣，并已組織完成賀州市的申報評審工作。
    （十）進一步強化住房公積金監管。
    住房公積金使用新政的出臺受到了社會廣泛關注和繳存職工的好評和歡迎，對提高我區住房公積金使用效率，增強繳存職工住房消費能力，拉動住房消費，推動房地產健康穩定發展，起到積極的促進作用，取得明顯成效。截至11月30日，全區住房公積金繳存總額達1757.9億元，同比增長19.07%，住房公積金繳存余額達786.78億元。住房公積金累計提取971.13億元，同比增長24.18%；累計發放個人住房公積金貸款823.85億元，同比增長23.39%，住房公積金貸款余額561.18億元。共發放2.18億元住房公積金貸款支持保障性住房建設。
    一是明確任務，落實責任。制定具體的工作計劃和方案。定期檢查，每月認真對照績效考核指標，檢查任務完成情況，梳理、分析存在問題，針對完成工作面臨的問題和困難進行認真研究，及時制定解決措施。
    二是強化質量控制，做到嚴格把關、工作留痕。在開展審計監督檢查中，加強了對受托審計機構的監督，從人員投入、工作方案、抽樣比例等方面在委托合同中作出約定，規范審計行為；加強對審計指導和監督，隨機抽檢現場審計工作，建立審計內容和審計報告的統一模板，確保審計質量；結合各地管理水平，實施了差別化審計，對可能存在的薄弱環節和特別業務進行重點審計，關注潛在的風險點。
    三是認真貫徹落實國家和自治區穩增長工作部署，積極調整和放寬住房公積金使用政策。聯合自治區財政廳、中國人民銀行南寧中心支行印發了《關于進一步加大住房公積金支持住房消費力度的通知》（桂建金管[2015]24號），提出了放寬購房提取條件、增加裝修提取、提高貸款額度、調整貸款首付比例、降低貸款門檻、實行異地貸款、縮短辦理時限等多項有針對性的具體措施。我廳聯合自治區財政廳、中國人民銀行南寧中心支行聯合轉發住房城鄉建設部 財政部 中國人民銀行關于切實提高住房公積金使用效率的通知》（桂建金管[2015]42號），并結合我區實際，提出了清理和取消各種不合理的限制，切實提高個人住房貸款實際額度，全面推行異地貸款業務，放開父母、子女住房消費互用住房公積金的限制，簡化征信查詢報告、婚姻證明、單位蓋章等要件，合并貸款審批與借款合同、抵押合同的簽訂環節，推行受托銀行進駐業務大廳一站式服務模式，鼓勵在簽訂相關合作協議，確保風險的基礎上，提前在抵押受理環節放款等多項具體政策措施，進一步盤活住房公積金存量資金，促進資金使用效率的提高。
    四是實現審計監督全覆蓋，確保住房公積金安全使用。2015年開展的審計監督檢查，是針對全區所有住房公積金中心、分中心（含所轄管理部）2014年度的住房公積金管理法規和政策執行情況、內部控制有效性、住房公積金歸集、提取和使用、財務管理、業務考核以及上年度審計監督發現問題的整改情況等業務和管理工作各個方面的全面審計，在檢查對象和檢查內容上實現了審計監督全覆蓋。從審計檢查結果來看，2014年度全區住房公積金資金運作總體安全，財務核算及各項資金收支業務能較好地遵守國家有關住房公積金管理的財經財政法規，沒有發現擠占挪用資金、違規貸款、違規購買國債、違規轉存資金的情況，相關內控制度較為規范且得到有效執行，歸集管理、使用管理較為規范；資金運作效率穩步提高，住房公積金的住房保障作用得到進一步發揮。
     三、預期成效
     今年以來，通過科學制定績效目標，以績效考評推動各項工作落實，在住房城鄉建設系統各級領導和全體干部的努力奮戰下，我區住房城鄉建設事業得到長足發展，取得了可喜的成績。預計可于年底前完成全部績效工作目標并在以下幾個方面有所突破。
    （一）“美麗廣西•清潔家園”整治環境、碩果累累。
     汪洋副總理指出，我區集中開展“美麗廣西•清潔家園”活動，初步建立了一套長效機制，走出了一條欠發達地區鄉村建設的新路子，高度肯定了廣西把改善農村人居環境作為全面推進新農村建設的重要平臺和有力抓手的做法和恭城縣村莊規劃編制方式。自治區彭清華、危朝安、藍天立等領導同志也對我廳的工作給予了充分肯定。“美麗廣西•清潔家園”活動還得到參加第二次全國改善農村人居環境工作會議的中央農辦、住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、環境保護部、農業部以及廣東、安徽、湖南、四川、寧夏等省區各級領導的肯定和贊賞。陽朔、恭城沿線整治成果提供了一個可復制、可推廣的模板。“美麗廣西”鄉村建設活動將借此迎來新起點。    
    （二）棚戶區改造和保障性住房建設任務提前超額完成。
據統計，目前棚戶區改造和保障性住房建設任務已提前超額完成。根據對棚戶區改造和保障性住房建設任務績效計劃指標逐項檢查，除對設區市開展的年終考評工作年底開展外，其他績效計劃指標均已完成。
    （三）住房城鄉建設領域固定資產投資按預期目標完成。
    我廳認真做好協調、指導和督促工作，各項投資工作任務完成情況達到預期成效，預計年底前將完成廣西住房城鄉建設領域3600億元的投資目標任務。
    （四）農村危房改造任務目標順利完成。
    2015年我廳把農村危房改造任務作為重要工程組織實施，各級政府和部門全力以赴，預計年底前將全面超額完成績效考評指標和為民辦實事任務。廣西農村危房改造專項資金任務量也將提前超額完成指標。
    （五）污水處理率和生活垃圾無害化處理率預計實現預期目標。
    全區污水處理設施建設經過多年的努力，取得了較大進展，初步建立了覆蓋全區縣城以上城市的污水處理體系，并逐步向鎮和鄉村拓展延伸。污水處理能力大幅增加，所有污水處理廠出水COD、氨氮指標全部達標。預計2015年全區污水處理率和生活垃圾無害化處理率將分別超過85%。
    （六）房地產市場穩中向好，房地產市場信息系統建設取得新進展。
    今年以來，在全國經濟下行的壓力下，我區房地產市場保持了持續平穩健康發展勢頭，房地產開發投資、商品房銷售面積、保持平穩增長，商品房庫存量穩中趨降。個人住房信息系統、新建商品房和二手房網簽系統建設穩步推進。截至目前，南寧、北海已經實現與住房城鄉建設部聯網；南寧、柳州、北海、欽州、防城港、貴港、玉林、來賓、崇左等市已基本實現市、縣聯網；桂林、梧州、河池、百色等市尚有個別縣未聯上；賀州正在實施系統建設。
   （七）建筑市場與工程質量安全生產監管進一步加強。
    我區通過推進建筑產業現代化試點項目，大力扶持和培養一批較大企業，通過資源的優化和重組，組建產業化集團，完善區內產業化生產基地布局的建設工作；同時，逐步完善符合廣西本地區特點的技術支撐體系，最大程度地發揮產業化試點工程的示范作用，將建筑產業化成熟技術及管理經驗在業內廣泛推廣。
   通過全區建筑市場暨建筑工程質量安全層級監督檢查，誠信庫企業入庫信息核查、廣西建筑市場誠信卡制度實施、安全生產動態扣分管理信息系統使用、施工監理標準招投標文件推廣等多項創新性的工作，監管效能進一步提高。
    （八）第六、七屆廣西園林園藝博覽會成功舉辦。
    在全年工作任務量大、急、重的情況下，我廳按時按質組織完成了舉辦第六屆園博會和第七屆園博會的任務，極大地推動了廣西園林綠化建設工作，提振了我區園林綠化建設的國際聲譽。
   （九）建筑節能快速發展，預期目標超額完成。
    預計全面超額完成今年績效計劃，全區全年新增節能能力超79萬噸標煤，為我區建設“兩型”社會，完成全區節能減排目標任務做出貢獻。建筑節能工作的順利推進，將促進各地建筑節能目標任務和可再生能源建筑應用示范工作任務的完成，提高各地建筑節能管理水平和可再生能源建筑應用示范工作的熱情。隨著綠色建筑行動實施方案的落實，將推進全區綠色建筑的快速發展，新增一批綠色建筑設計評價標識項目。《廣西壯族自治區民用建筑節能條例》立法工作將取得積極進展。