為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2016〕20號(hào)），方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，我廳編制了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)辦事流程方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
一、誠(chéng)信庫(kù)建設(shè)過(guò)程及已經(jīng)取得的成績(jī)
（一）誠(chéng)信庫(kù)建設(shè)過(guò)程
我廳于
早在2011年我處就開(kāi)始建設(shè)廣西建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上報(bào)送信息系統(tǒng)，試圖建設(shè)廣西施工監(jiān)理企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，但這個(gè)系統(tǒng)所有上傳的數(shù)據(jù)均由企業(yè)自行上報(bào)、主管部門(mén)未進(jìn)行審核，并且沒(méi)有與招投標(biāo)工作掛鉤，也就缺乏對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的監(jiān)督，因此出現(xiàn)了大量的虛假信息。因此，為了吸取失敗的教訓(xùn)，在2013年開(kāi)展設(shè)計(jì)誠(chéng)信庫(kù)系統(tǒng)時(shí)，規(guī)定了誠(chéng)信庫(kù)入庫(kù)需要經(jīng)過(guò)“企業(yè)報(bào)送、各市初審、系統(tǒng)公示、我廳審核、入庫(kù)發(fā)卡”5個(gè)環(huán)節(jié)。但這也在入庫(kù)環(huán)節(jié)帶來(lái)了低效率，企業(yè)投訴較多的主要是入庫(kù)慢的問(wèn)題。
本著“以用促建、逐步優(yōu)化”的原則，我廳在
隨后，我廳在
（二）已經(jīng)取得的成績(jī)
簡(jiǎn)單說(shuō)就是了四個(gè)一：培育了一種誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍、建立了一個(gè)真實(shí)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)、完善了一套監(jiān)督管理制度、提供了一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管的抓手。
1. 以誠(chéng)信投標(biāo)為重點(diǎn)，在建筑市場(chǎng)上逐步建立起誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍。隨著“開(kāi)標(biāo)刷卡、中標(biāo)鎖卡”制度的普遍實(shí)施，基本上在全區(qū)范圍內(nèi)杜絕了項(xiàng)目經(jīng)理多處投標(biāo)、使用虛假業(yè)績(jī)騙取中標(biāo)的行為，企業(yè)鉆不了制度的空子，誠(chéng)信投標(biāo)自然就成了業(yè)內(nèi)的共識(shí)。我處認(rèn)為這是誠(chéng)信庫(kù)起到的最大作用。
2. 以關(guān)鍵信息為重點(diǎn)，初步建立了一個(gè)真實(shí)完整的建筑施工監(jiān)理招標(biāo)代理檢測(cè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。目前已入庫(kù)的建筑施工企業(yè) 家（其中區(qū)外企業(yè) 家）、監(jiān)理企業(yè) 家（區(qū)外企業(yè) 家）、招標(biāo)代理企業(yè) 家（區(qū)外企業(yè) 家）、檢測(cè)機(jī)構(gòu) 家（區(qū)外企業(yè) 家）；發(fā)放誠(chéng)信卡 張；錄入工程業(yè)績(jī) 條。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，是我們實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)管的寶貴資料，也為我區(qū)下一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 以用促建為原則，逐步建立了一套完善的誠(chéng)信信息入庫(kù)、使用、監(jiān)督制度，并且不斷優(yōu)化、升級(jí)、改進(jìn)。自
4、提供了強(qiáng)化監(jiān)管、方便企業(yè)的一個(gè)抓手。自從實(shí)施誠(chéng)信卡制度后，企業(yè)投標(biāo)報(bào)名不需要再提供紙質(zhì)證書(shū)、資格證件，開(kāi)標(biāo)時(shí)刷卡即知道資格資質(zhì)是否符合要求，為方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大好處。
二、主要思路
（一）問(wèn)題導(dǎo)向是原則。重點(diǎn)解決主管部門(mén)和各地企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步提高誠(chéng)信庫(kù)的可信度。
（二）信息真實(shí)是底線(xiàn)。信息真實(shí)是誠(chéng)信庫(kù)制度的生命線(xiàn)，是底線(xiàn)。為了確保信息的真實(shí)性，結(jié)合主管部門(mén)及企業(yè)意見(jiàn)，我處仍然堅(jiān)持“先審核后入庫(kù)”和“開(kāi)標(biāo)刷卡、中標(biāo)鎖卡”制度，堅(jiān)持優(yōu)化為主，守住監(jiān)管底線(xiàn)，不允許入庫(kù)信息既不審核又無(wú)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
（三）優(yōu)化下放是重點(diǎn)。我們希望通過(guò)對(duì)誠(chéng)信庫(kù)入庫(kù)流程的優(yōu)化，對(duì)管理權(quán)限的下放，對(duì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，使得企業(yè)需要到我廳辦理的業(yè)務(wù)減少70%，各市主管部門(mén)現(xiàn)有的工作量減少50%。
（三）誠(chéng)信管理是保障。在優(yōu)化下放、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，必須建立一套簡(jiǎn)單管用的誠(chéng)信管理制度，規(guī)范企業(yè)入庫(kù)行為。
三、主要內(nèi)容解讀
（一）明確入庫(kù)范圍。水利、電力、交通等與房建市政工程無(wú)關(guān)的企業(yè)信息，不需要錄入誠(chéng)信庫(kù)。
（二）優(yōu)化入庫(kù)流程。按照住建部規(guī)定，凡是換了新資質(zhì)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)上有二維碼的，入庫(kù)時(shí)不再需要提供資質(zhì)證書(shū)原件；凡是不發(fā)誠(chéng)信卡的人員，入庫(kù)時(shí)均不需要主管部門(mén)審核，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接錄入誠(chéng)信庫(kù)，企業(yè)自行完善信息。
（三）下放審核權(quán)限。誠(chéng)信卡信息變更、遺失補(bǔ)辦，均下放到各市辦理；區(qū)外企業(yè)仍然在我廳辦理。
（四）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。減少入庫(kù)時(shí)對(duì)社保的要求，由3個(gè)月改為1個(gè)月；放寬項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)執(zhí)業(yè)范圍；放寬職稱(chēng)證使用范圍。
（五）加強(qiáng)誠(chéng)信管理。經(jīng)查實(shí)企業(yè)通過(guò)造假行為錄入誠(chéng)信庫(kù)的，對(duì)企業(yè)記不良行為并在誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)公告，6個(gè)月之內(nèi)不能在我區(qū)承攬新工程業(yè)務(wù)，對(duì)所涉及人員6個(gè)月內(nèi)不能在我區(qū)執(zhí)業(yè)。