按照自治區(qū)績效考評辦公室反饋的自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2011年度績效考評結(jié)果和社會公眾評議提出的意見、建議，我廳對工作中所涉及到的存在問題，以績效考評為抓手，結(jié)合工作實際，制定了《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2011年績效考評公眾評議意見建議整改工作方案》，實事求是的提出整改意見和措施，認真對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行總結(jié)整改，持續(xù)提高了機關(guān)執(zhí)行力和公信度，確保了2012年我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體目標任務(wù)的落實和完成。

    一、加強政治理論學習，切實提高為民服務(wù)、為基層辦實事、辦好事的意識和水平

    （一）強化干部職工政治教育，努力提升機關(guān)黨員思想政治水平。2012年，堅持以科學發(fā)展觀為指引，不斷推進馬克思理論的中國化、時代化和大眾化。堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，凝聚共識，鼓舞斗志，有效鞏固行業(yè)發(fā)展思想根基。組織廣大干部職工認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、自治區(qū)第十次黨代會精神等，將推動行業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)擺在首要位置。黨的十八大勝利召開后，廳黨組立即召開學習貫徹十八大精神擴大會議，深入學習討論胡錦濤同志的報告精神，將全體黨員干部思想統(tǒng)一到黨的十八大要求上來，掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。

    （二）鞏固和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織開展網(wǎng)上投票推薦全國、全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先鋒人物評選活動；組織開展黨員先進性承諾活動；召開慶祝建黨91周年暨表彰先進大會；做好區(qū)直工委評比表彰創(chuàng)先爭優(yōu)示范典型活動。大力推進機關(guān)黨組織規(guī)范化、示范化、品牌化、信息化建設(shè)，開展評選進、結(jié)對共建典型示范活動，全面推進黨建工作。創(chuàng)建機關(guān)文化建設(shè)典范。組織自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2012年春節(jié)茶話會演出活動；組織慶“七一”卡拉OK紅歌比賽；牽頭機關(guān)文化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，我廳被評為區(qū)直機關(guān)文化建設(shè)典型示范單位。

    （三）大力開展文明單位創(chuàng)建。扎實開展精神文明建設(shè)，將社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等教育融入干部職工思想道德建設(shè)，一方面大力弘揚“廣西精神”，廣泛開展“學雷鋒”、“感恩教育”和“道德講堂”建設(shè)，努力提高干部職工思想境界；另一方面廣泛開展“申報第六批區(qū)直機關(guān)文明單位”、“爭當優(yōu)秀公務(wù)員、爭創(chuàng)先進處室”、“五好文明家庭”等活動，以爭創(chuàng)促發(fā)展，不斷推動機關(guān)精神文明建設(shè)上臺階。2012年，召開慶祝建黨91周年暨表彰先進大會，表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進處室6個、優(yōu)秀公務(wù)員15人。廳機關(guān)兩戶職工家庭分別獲得區(qū)直婦工委評選表彰的區(qū)直機關(guān)第六屆“五好文明家庭標兵戶”和“五好文明家庭”。

    （四）采取有效手段，創(chuàng)新性地開展干部選拔任用工作。一是認真落實干部任用條例的相關(guān)規(guī)定。堅決貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，嚴格遵守四項監(jiān)督制度。在選拔任用干部上，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，堅持干部選拔任用經(jīng)大會民主推薦、個別談話推薦、民主測評、考察談話、醞釀、討論決定、公示、任職等程序，認真完成每一個環(huán)節(jié)和步驟，在干部選拔任用工作上更體現(xiàn)公開、公平。二是加大公開選拔競爭上崗工作力度。為使干部選拔工作更加透明公開，今年我廳開展了3次共4個職位的競爭上崗工作，經(jīng)過層層篩選，選拔了4名群眾認可、素質(zhì)較高的優(yōu)秀干部到處級崗位上來，增強了干部活力，提高了群眾滿意度。三是創(chuàng)新干部選拔任用工作機制，加大選拔高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才力度。針對我廳專業(yè)人才沒有形成合理的結(jié)構(gòu)梯次現(xiàn)狀，廳黨組決定，采取多種方式，從基層選人、從國內(nèi)知名高學校招收選調(diào)生，不拘一格地選拔專業(yè)技術(shù)人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。2011、2012年分別從清華、北大、同濟和四川等大學錄用碩士、博士4名。

    （五）加強監(jiān)督檢查和廉政監(jiān)管。加強對中央、自治區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央和自治區(qū)政令暢通。一是深入開展政治紀律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。及時傳達學習中共中央、中紀委有關(guān)重大問題通報，嚴禁散布或公開發(fā)表同中央決策部署相違背的言論，嚴禁泄露黨和國家秘密，堅決糾正違反政治紀律的行為，與黨中央保持高度一致。大力宣傳我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，營造良好的輿論氛圍。二是加強保障性住房建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保了保障性安居工程目標任務(wù)的完成。截至10月15日，我廳牽頭開展了152次“三督查”工作。督促落實年度工作任務(wù)，督促落實配套資金和建設(shè)用地，強化對保障性住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，促進保障性住房建設(shè)和后續(xù)管理，完善保障性住房申請、審核、輪候、分配和公示等管理制度，推進過程公開，健全退出機制。及時組織編寫了《住房保障建設(shè)項目監(jiān)管規(guī)程》等規(guī)程。三是加強了房地產(chǎn)市場調(diào)控政策貫徹落實的監(jiān)督檢查。每季度均召開全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資形勢分析會議，及時掌握形勢、分析原因、采取措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴格考核全區(qū)各地2011年房價控制目標完成情況，對各地建立房地產(chǎn)市場調(diào)控工作責任制、制定調(diào)控政策配套文件、查處違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)、各市房地產(chǎn)市場運行、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等情況方面，進行重點督查。四是圍繞對新型城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展重點加強對自治區(qū)中心城市帶動戰(zhàn)略建設(shè)情況和特色城鎮(zhèn)帶建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。組織完成梧州市、河池市、防城港市、東興市、桂平市等城市總體規(guī)劃綱要審查工作和欽州市、貴港市等城市總體規(guī)劃修改審查工作。指導(dǎo)來賓市、百色市、北海市、憑詳市開展城市總體規(guī)劃修改工作，確保產(chǎn)業(yè)園的項目順利落地。五是加強擴權(quán)強縣改革涉及我廳的具體工作的監(jiān)督檢查。及時下發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)法制辦、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦關(guān)于公布自治區(qū)行政審批項目操作規(guī)范的通知》、《關(guān)于公布行政審批項目下放方案的決定》，先后組織2次擴權(quán)強縣工作培訓，共培訓200多人。6月29日，召開全區(qū)擴權(quán)強縣工作專題匯報會。同時加大督查力度，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊對工作推進較慢的市縣進行重點反復(fù)督查，及時督促整改。截止2012年7月15日，共下放審批項目為27個，全區(qū)14個市、75個縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)部門已基本完成我廳和市級接收方案，并在市縣級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政管理審批事項，自治區(qū)政務(wù)中心服務(wù)窗口不再辦理、受理我廳下放的事項，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)擴權(quán)強縣放權(quán)工作得到全面下放和落實。六是加強對中央預(yù)算內(nèi)投資落實情況的監(jiān)督檢查。2012年1至9月，我廳對中央預(yù)算內(nèi)投資項目共安排中央及自治區(qū)補助資金92.65億元。我廳對中央預(yù)算內(nèi)投資項目認真開展內(nèi)部檢查和督查，制定《廣西壯族自治區(qū)住房保障工作考核問責暫行辦法》等制度和辦法。同時加強審計監(jiān)督，與財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改等相關(guān)部門共同履行監(jiān)管職責，加大資金監(jiān)管力度。2012年4月，我廳通過采取政府采購公開招投標方式確定了6家會計師事務(wù)所作為本次審計檢查的代理機構(gòu)，負責對全區(qū)“十一五”期間189個污水、垃圾處理的企業(yè)進行建設(shè)項目普查及專項資金使用專項審計。通過普查和審計主要發(fā)現(xiàn)部分項目市縣配套資金跟不上和工程項目竣工結(jié)算不及時等問題，財政部、住建部二個督查組對我區(qū)的住房保障建設(shè)工作給予充分肯定。七是加強農(nóng)村危房改造、城鄉(xiāng)風貌改造項目的監(jiān)督檢查。建立危房改造工作通報、約談制度和月報、月例會制度。截至5月31日，全區(qū)共完成茅草樹皮房改造24457戶，全面完成目標任務(wù)。 7月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強就廣西全面消除農(nóng)村茅草房一事作了重要批示，充分肯定廣西消除茅草房攻堅戰(zhàn)取得的成績。八是加強“建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)督保工程”推進情況的監(jiān)督檢查。加強建筑節(jié)能和可再生能源建筑應(yīng)用示范專項檢查。按照《關(guān)于組織開展2012年全區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)示范專項檢查的通知》要求，成立檢查組對南寧市、柳州市、桂林市等6市（縣）可再生能源建筑應(yīng)用工作進行專項抽查檢查。采取臨時抽查和定期督查的方式對全區(qū)40多個污水垃圾處理項目進行專項現(xiàn)場檢查。九是加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認真貫徹落實全國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式監(jiān)督檢查電視電話會議精神，成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際，制定落實的工作方案。

    按照廳黨組《關(guān)于推行崗位廉政風險防控工作的意見》，加強了建設(shè)行業(yè)廉政風險防范管理。深入開展了廉政風險排查和防范工作，從業(yè)務(wù)流程、操作程序入手，逐項查找和分析可能產(chǎn)生的廉政風險點，分析危害和影響程度，明確所涉及的對象和責任主體，提出對應(yīng)的防控措施，制定行業(yè)廉政風險防范手冊，實現(xiàn)管理、監(jiān)督與工作運轉(zhuǎn)同步。

    二、  加強制度建設(shè)，建立和完善各項工作的管理制度

    (一)積極推進各市控制性詳細規(guī)劃的編制審批。加強對《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》以及《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》的宣傳。督促各級政府應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，完善控制性詳細規(guī)劃的編制組織管理，根據(jù)城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展情況，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加快推進控制性詳細規(guī)劃的編制，逐步達到控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。

    (二)完善規(guī)劃法建設(shè)，加強規(guī)劃編制工作。一是各市根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求，結(jié)合當前城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的工作，對現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行總結(jié)，根據(jù)實際情況依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。進一步加強控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理等方面的法規(guī)制度建設(shè)，完善控制性詳細規(guī)劃編制、審批的管理制度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法行政，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范管理。二是加強控制性詳細規(guī)劃的公眾參與力度。控制性詳細規(guī)劃的制定和實施關(guān)切到公眾的切身利益，為增強控制性詳細規(guī)劃的民主性和科學性，各地進一步加強控制性詳細規(guī)劃公眾參與制度的建設(shè)，完善規(guī)劃公示和聽證制度、審查制度等。繼續(xù)指導(dǎo)北海、百色、來賓、河池、防城港、東興等城市總體規(guī)劃修改和編制工作，切實加強我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理工作。

    （三）加強制度建設(shè)，開展行政審批標準化管理工作。嚴格按照我廳“雙百授權(quán)，審管分離，陽光操作，限時辦結(jié)”要求開展行政審批工作。通過加強管理，全年16000多件審批事項，即辦件100%當場辦結(jié)，承諾件100%在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，并提速40%以上，群眾評議滿意率100%。同時，建立“廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)”，其的行政審批的各子系統(tǒng)9月已完成驗收，信息整合工作正在進行。2013年將全面啟用。

    建立電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（辦公自動化）系統(tǒng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，實行無紙化辦公；嚴格控制檢查、會議的召開和文件的制發(fā)，對可合并的檢查予以合并，對可合并召開的會議予以合并，對可不發(fā)的公文一律不發(fā)，在一定程度上降低的行政成本。

    通過廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上進行公開我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的職能和辦事指南，對我廳開展的重要工作和重大活動，均通過召開新聞發(fā)布會，以及通過廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)等有關(guān)媒體進行公開宣傳報道。隨著我廳電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)應(yīng)用工作的推進，凡屬于主動公開范圍的文件、通知，特別是規(guī)范性文件和行業(yè)管理方面的文件均通過廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布，進一步加快和規(guī)范我廳政務(wù)公開工作。

    （四）加強行業(yè)立法。一是《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱《物業(yè)條例》）的修訂工作順利推進。二是按照自治區(qū)人大環(huán)資委的工作安排，《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的修訂已經(jīng)完成了調(diào)研起草工作，并召開了專家評審會，準備正式形成提案。三是新立《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理條例》（以下簡稱《造價條例》）被提上議程，順利通過自治區(qū)人大法制委召開的立法前論證會，多次召開協(xié)調(diào)會對《造價條例》的條款逐條進行了審議，為下一步的立法工作做好充分準備。

    （五）順利完成行政強制依據(jù)和實施主體清理工作。2012年1月1日起，《中華人民共和國行政強制法》正式實施。根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排，開展了行政強制依據(jù)和實施主體清理工作。為做好本次清理工作，成立了自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政強制依據(jù)和實施主體清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把清理工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，對我廳作為實施主體的6部政府規(guī)章，42件以政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了認真清理，對涉及行政強制法內(nèi)容的2 部規(guī)章和1件規(guī)范性文件提出修改意見，報自治區(qū)人民政府審定，并及時按照要求反饋確認意見。同時，也對我廳及二層單位發(fā)布的228件規(guī)范性文件進行了系統(tǒng)清理，對涉及行政強制法的2 件規(guī)范性文件提出修改意見，并將清理結(jié)果在廣西建設(shè)網(wǎng)上公布。

    （六）積極做好自治區(qū)擴權(quán)強縣下放行政審批權(quán)審核工作。按照自治區(qū)績效考評辦《關(guān)于印發(fā)2012年自治區(qū)擴權(quán)強縣工作考評方案的通知》（桂績辦發(fā)[2012]24號）精神，為進一步落實好擴權(quán)強縣工作，推進行政審批制度改革，提高行政審批效率，營造良好的政策環(huán)境，我廳組織全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)擴權(quán)強縣的工作業(yè)務(wù)骨干200多人進行培訓。按照自治區(qū)擴權(quán)強縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核組的安排，對涉及我廳下放的行政審批事項進行了梳理。經(jīng)過認真審核，最后確認，涉及我廳本級的一共是34項，其中已取消4項，不下放3項，下放的事項27項。對已經(jīng)梳理出來應(yīng)下放的27個審批項目，制定完成了27個行政審批項目下放方案，并以桂建法[012]7號文件下放，還按照要求在廣西建設(shè)網(wǎng)進行了公布，對個地市擴權(quán)強縣工作開展了督察和回頭看。

    三、加大技術(shù)培訓力度，提高創(chuàng)新能力和解決實際工作的能力。

    （一）加大干部培訓力度，不斷提高工作效能。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓及在職干部全員培訓。2012年分別在上海交通大學、同濟大學、浙江大學舉辦廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)干部城鎮(zhèn)化專項研修班4期共515人，開展在職干部全員培訓，廳機關(guān)舉辦“解放思想、趕超跨越”等專題培訓班9期。二是抓好行業(yè)培訓及考試業(yè)務(wù)工作。依托全區(qū)30個關(guān)鍵崗位培訓點，組織開展全區(qū)建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員關(guān)鍵崗位培訓，培訓15588人；協(xié)同有關(guān)部門組織開展廣西建設(shè)監(jiān)理工程師、檢測人員、施工圖審查機構(gòu)人員、物業(yè)管理人員、城建檔案管理人員、勘察鉆探記錄員等崗位培訓班15期，培訓2563人次。舉辦建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格注冊人員繼續(xù)教育培訓班20期，培訓4881人次；舉辦關(guān)鍵崗位、“三類人員”、造價員等各類從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班55期，培訓22598人次；另外，在廣西信息中心網(wǎng)站開通二級建造師繼續(xù)教育選修課網(wǎng)絡(luò)教育學習平臺，截止6月30日已有799人報名參加并有233人完成規(guī)定的課程學時。三是認真實施全區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員培訓、考核工作。扎實組織開展對建筑施工特種作業(yè)培訓和考核工作，共組織建筑施工特種作業(yè)人員上崗初始培訓考核3000多人次，協(xié)助辦理發(fā)放證書2965多本，進一步促進了我區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員操作水平和安全意識的提高。四是扎實做好建筑業(yè)農(nóng)民工防治艾滋病宣教工作。主要舉辦了桂平市、來賓市、百色等地防艾專場宣教活動，向參加活動的1500多名建筑工人發(fā)放《艾滋病防護知識讀本》、《農(nóng)民務(wù)工常識讀本》和“防艾健康包”，通過文藝演出、知識問答、張貼宣傳畫等方式進行宣傳，深受建筑工人歡迎，提高了他們對艾滋病危害的認識，增強了他們的防艾意識。

    （二）加強城鎮(zhèn)化建設(shè)建設(shè)人員培訓力度。一是認真制定培訓工作計劃，明確培訓工作的目標、任務(wù)、內(nèi)容和要求以及各單位、各部門的職責分工。二是對負責城鎮(zhèn)化工作的市、縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以及各市縣分管城鎮(zhèn)化工作的負責同志進行專項培訓。三是通過召開宣貫會、啟動會、舉辦講座等形式開展培訓。督促各市、縣（市）抓好培訓工作，市縣層面，主要對負責城鎮(zhèn)化工作的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的技術(shù)干部及農(nóng)村工匠進行專題培訓。

    （三）強化專家對建筑節(jié)能工作的技術(shù)指導(dǎo)。為提高各地建筑節(jié)能意識及執(zhí)行能力。以節(jié)能宣傳周、節(jié)能減排全民行動、綠色建筑國際博覽會、編印《廣西建設(shè)科技》、廣西建設(shè)科技協(xié)會網(wǎng)站等為載體，利用各種媒體，廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要意義和推進建筑節(jié)能的相關(guān)政策、管理措施等，提高了全社會的節(jié)能意識。組織參加2012年全國科技活動周廣西活動，我廳獲得活動周優(yōu)秀組織獎，2人獲先進個人。同時，下發(fā)《關(guān)于公布廣西建筑節(jié)能專家?guī)鞂＜颐麊危ǖ诙┑耐ㄖ罚ü鸾芠2012]16號），公布全區(qū)第二批建筑節(jié)能專家名單192名，方便全區(qū)各級在開展建筑節(jié)能工作時能及時得到專家的指導(dǎo)。

    （四）抓好城建管理人員培訓。為提高全區(qū)污水垃圾項目運營管理水平，截至2012年11月底，共舉辦了9次培訓，共培訓人員1155名，其中包括城建檔案管理人員崗位培訓班、生活垃圾處理場運行管理培訓班、燃氣行業(yè)從業(yè)人員崗位培訓班、污水處理行政分管領(lǐng)導(dǎo)學習班、照明節(jié)能崗位培訓班、生活垃圾處理行政主管領(lǐng)導(dǎo)學習班、市政行業(yè)新聞宣傳報道學習班等專題培訓。

    （五）加強對房地產(chǎn)評估報告的規(guī)范化管理和評估機構(gòu)人員的素質(zhì)培訓。今年5月29日，我廳組織召開了全區(qū)規(guī)范房地產(chǎn)評估報告研討會，全區(qū)各級房地產(chǎn)評估機構(gòu)主要負責人及業(yè)務(wù)負責人共145人參加了此次研討會。研討會邀請區(qū)內(nèi)外專家就“《國有土地上房屋征收評估辦法》解析”、“如何把控房地產(chǎn)評估報告的質(zhì)量”和“房地產(chǎn)優(yōu)秀評估報告評析”等專題作了很好的講座，參會人員普遍反映收益匪淺，我廳在研討會上總結(jié)了近年來房地產(chǎn)評估工作取得的成績和工作上存在的不足，就下一步加強規(guī)范管理評估行業(yè)，提升估價師綜合素質(zhì)進行了部署，研討會取得了良好的成效。下一步，我廳還將進一步加強對房地產(chǎn)評估機構(gòu)的管理，加強對從業(yè)人員的培訓，不斷提高行業(yè)的整體水平。

    四、認真聽取基層群眾意見，加強對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、檢查，為群眾辦實事、辦好事。

    （一）組織開展保障性安居工程調(diào)研巡查。一是配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對我區(qū)進行的調(diào)研巡查指導(dǎo)。今年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部巡查組對我區(qū)14個設(shè)區(qū)市及其所轄縣（市）進行了巡查指導(dǎo)。二是組織開展自治區(qū)廳際聯(lián)合督查。4月份，我廳牽頭會同自治區(qū)有關(guān)部門組成5個廳際保障性安居工程聯(lián)合督查組，對全區(qū)14個市35個縣進行了督查。8月份，我廳會同自治區(qū)監(jiān)察廳對5個設(shè)區(qū)市進行了督查。三是建立了保障性安居工程調(diào)研巡查制度。每月對各地保障性安居工程進行1次以上的調(diào)研巡查。截至11月底，我廳對每個設(shè)區(qū)市進行調(diào)研巡查4次以上，通過調(diào)研巡查督查，及時了解各地存在的問題和困難，及時研究解決問題。四是督促指導(dǎo)工作推進保障性安居工程建設(shè)效果顯著。根據(jù)統(tǒng)計，截至10月25日，全區(qū)2012年保障性住房和棚戶區(qū)改造住房已開工建設(shè)221949套，完成年度目標任務(wù)103.7%；其中，廉租住房新開工38366套，完成年度目標任務(wù)103.7%；公共租賃住房新開工60239套，完成年度目標任務(wù)109.5%；經(jīng)濟適用住房新開工28349套，完成年度目標任務(wù)105%；限價商品住房新開工41621套，完成年度目標任務(wù)104.1%；城市棚戶區(qū)改造新開工21506套，完成年度目標任務(wù)107.5%；國有工礦棚戶區(qū)改造新開工2854套，完成年度目標任務(wù)47.6%；林業(yè)棚戶區(qū)改造新開工3814套，完成年度目標任務(wù)100.4%；墾區(qū)棚戶區(qū)改造新開工2.52萬套，完成年度目標任務(wù)100%。全區(qū)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房竣工12.22萬套，完成年度目標任務(wù)101.8%；全區(qū)新增發(fā)放租賃補貼29148戶，完成年度目標任務(wù)107.96%。預(yù)計全年全區(qū)可完成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房年度目標任務(wù)。五是獲得全國保障性安居工程建設(shè)勞動競賽先進集體、先進個人表彰。在全國建設(shè)系統(tǒng)保障性安居工程建設(shè)勞動競賽活動中，我廳獲得中國海員建設(shè)工會全國委員會授予“全國保障性安居工程建設(shè)勞動競賽優(yōu)秀組織獎”。

    (二) 加大支持農(nóng)村危房改造工作的力度，為群眾排憂解難。一是加大改造力度和資金補助力度。2009年以來，我加大了支持農(nóng)村危房改造的工作力度，逐年增加改造量和提高危改補助標準。危改任務(wù)由2009年8.3萬戶提高至2010年11.5萬戶，2011年20萬戶，到2012年28萬戶（其中8萬戶為計劃外追加的任務(wù)，要求2013年6月完成）；補助標準從2009年戶均補助1.5萬元提高到2010年、2011年戶均1.6萬元（邊境一線1.8萬元），2012年戶均1.76萬元（其中，茅草房3萬元，邊境一線2.01萬元）。二是完成量逐年提高，拉動了投資，促進了和諧發(fā)展。2009至2011年，分別完成8.3萬戶、11.6萬戶、20.2萬戶，完成量逐年提高，2012年底計劃再完成20萬戶。四年中央共投入45.005億元，拉動自治區(qū)、市縣三級配套近68億元，撬動農(nóng)民投入約150億元。2009年至目前，全區(qū)共完成58.78萬戶農(nóng)村危房改造，約160萬貧困群眾喜遷新居，有效緩解了農(nóng)村貧困群體的居住不安全問題。三是進一步提高支持力度。2012年，經(jīng)努力爭取，中央安排廣西的危房改造指標由18萬提高到了28萬戶，其中邊境也由1萬戶提高到了1.1萬戶；補助標準也提高到了戶均1.76萬元，其中邊境一線提高到戶均2.01萬元。今后，我廳仍將繼續(xù)按照中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村危房改造的工作部署，加大農(nóng)村危房改造工作力度，讓更多農(nóng)村貧困無房戶實現(xiàn)“住有所居住”，共享經(jīng)濟社會發(fā)展和改革發(fā)展的成果。

    （三）加強鄉(xiāng)村一級規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是法律賦予各級政府的重要職責，多年來，我廳一直在呼吁和加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)的建設(shè)，并通過立法對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)、經(jīng)費等加以落實。在2010年《廣西實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》立法中，增加了“自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣級人民政府應(yīng)當在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備專門管理人員，負責鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作。縣級以上人民政府應(yīng)當將城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入財政預(yù)算”等內(nèi)容。雖然如此，但各地的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)仍然不理想，村鎮(zhèn)建設(shè)仍處于無人管理服務(wù)的混亂狀況。下一步，我廳將采取以下措施加以推進：

    一是多向自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)匯報我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的機構(gòu)、人員和經(jīng)費問題，爭取黨委、人大、政府、政協(xié)的支持。二是多向自治區(qū)編辦匯報，請求解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)、人員編制問題。三是督促各市、縣落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，化解了縣級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員上訪的群體性事件。

    （四） 加強對污水處理廠的監(jiān)管和運營管理，加強污水管網(wǎng)建設(shè)。2012年，全區(qū)已投入運行的污水處理廠共112座，設(shè)計規(guī)模達到日處理污水372.25萬立方米，今年1-10月累計已處理污水83305.8萬立方米。今年6月及11月由自治區(qū)污垃辦2次牽頭組織自治區(qū)發(fā)改委、監(jiān)察廳、工信委、審計廳、環(huán)保廳、住建廳分別對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市及75個縣（市）的污水垃圾項目的運營情況進行了全面的督查，并及時研究解決督查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，要求相關(guān)市污垃辦組織相關(guān)項目單位就存在問題的原因，下一步采取的方法，盡快提出整改方案，限期整改。

    為進一步提高污水處理廠的運行效益，2012年加大對污水管網(wǎng)的建設(shè)力度，截至11月底，已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于下達2012年中央城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)專項資金預(yù)算的通知》（桂財建[2012]73號）、《關(guān)于下達2012年中央新增城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)項目預(yù)算資金的通知》（桂財建[2012]242號）、《關(guān)于下達2012年自治區(qū)本級財政污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)（第二批）資金預(yù)算的通知》（桂財建[2012]319號），共下達資金60114萬元支持管網(wǎng)建設(shè)。

    （五）加強城鄉(xiāng)清潔工程的工作力度，改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境。2012年，自治區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊緊圍繞《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)深化完善城鄉(xiāng)清潔工程長效管理機制實施方案的通知》（桂政辦發(fā)[2011]134號）提出的各項工作目標要求，繼續(xù)強化以政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理、長效管理，全面推進的工作措施，努力營造干凈、整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。

    截至11月底，自治區(qū)清潔辦共組織了3次全區(qū)性的綜合督查。2012年4月23日至5月12日，自治區(qū)清潔辦與自治區(qū)監(jiān)察廳共同牽頭，組織自治區(qū)水利廳、教育廳、環(huán)保廳、旅游局、工商局、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、住建廳等成員單位參加的6個督查組，分別對14個設(shè)區(qū)市開展第一季度督查工作。督查結(jié)束后，于2012年5月29日向自治區(qū)人民政府報送了《關(guān)于2012年第一季度“城鄉(xiāng)清潔工”督查情況的報告》（桂城鄉(xiāng)清潔[2012]8號）。2012年7月30日至8月14日，自治區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與自治區(qū)監(jiān)察廳、工商局、商務(wù)廳共同牽頭，組織區(qū)黨委宣傳部、衛(wèi)生廳、公安廳、環(huán)保廳、水利廳、旅游局、住建廳等成員單位分成二個督查組，分別對14個設(shè)區(qū)市開展第二季度督查工作。并于9月17日向自治區(qū)人民政府報送了《關(guān)于2012年第二季度“城鄉(xiāng)清潔工”督查情況的報告》（桂城鄉(xiāng)清潔[2012]15號）。第三季度,2012年10月29日至10月31日，由14個設(shè)區(qū)市“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別組成14個督查組采取相互交叉督查的方式，進行了“城鄉(xiāng)清潔工程”督查工作。

    2012年3月26日、3月31日、4月7日、4月10分別對南寧市青秀區(qū)、河池市都安縣、百色市、桂林市港北區(qū)、南寧市江南區(qū)開展暗訪督查5次，對暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的問題，先后下發(fā)了《督辦函》5份。

    （六）積極推進建筑節(jié)能，促進“兩型”社會發(fā)展。一是加強溝通交流，促進相關(guān)工作人員管理水平與技術(shù)水平提高。2012年3月，組織區(qū)內(nèi)設(shè)計單位、建設(shè)單位等相關(guān)人員參加第八屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會。促進了我區(qū)綠色建筑與國內(nèi)、國際交流與合作，及時溝通了解有關(guān)綠色建筑、建筑節(jié)能方面的最新信息動態(tài)與趨勢，引進國際上最先進的工藝和技術(shù)。5月份，與陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綠色建筑學習考察組交流綠色建筑工作經(jīng)驗。11月份，組織全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)各可再生能源示范城市（縣）建設(shè)部門、太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目單位、民用建筑能效測評機構(gòu)等人員，到云南參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主持的可再生能源建筑應(yīng)用西南片區(qū)工作會暨可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)交流會，提高相關(guān)人員的管理與技術(shù)水平。二是強化建筑節(jié)能試點示范，引導(dǎo)全區(qū)建筑節(jié)能工作。爭取國家示范項目，積極推進可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)示范工作。組織申報國家示范項目。防城港市、梧州市、北海市和田東縣、資源縣、柳江縣列入國家2012年度可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級示范。田陽縣蔬菜綜合批發(fā)市場光伏并網(wǎng)電站項目、廣西瀚林地產(chǎn)開發(fā)有限公司太陽能光伏項目、南寧五象新區(qū)三館530KWp光電建筑示范項目、企沙工業(yè)園安置小區(qū)3MW光伏建筑一體化項目、防城港市政府辦公區(qū)域?qū)W校醫(yī)院4MW光伏建筑一體化項目等5個項目列入國家2012年光電建筑應(yīng)用示范項目，共獲國家5410萬元資金扶持。同時在全區(qū)實施建筑節(jié)能試點示范工作。各類試點示范項目節(jié)能效果良好，引導(dǎo)全區(qū)建筑節(jié)能工作的積極開展。三是加強檢查指導(dǎo)和調(diào)研工作，逐步促進建筑節(jié)能工作的規(guī)范化開展。組織開展可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)示范專項檢查。3月份對可再生能源建筑應(yīng)用工作進行了專項檢查指導(dǎo)， 9月份組織專家對全區(qū)建筑節(jié)能工作進行了檢查指導(dǎo)。四是制定規(guī)劃，推進綠色建筑，評審綠色建筑評價標識項目5項，發(fā)布《廣西綠色建筑“十五”規(guī)劃》。五是推進建設(shè)科技工作，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。通過組織開展“廣西干混砂漿和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)規(guī)程編制、實施和推廣”等科研項目工作，修訂“2007年廣西建設(shè)領(lǐng)域重點推廣十項技術(shù)”等工作，發(fā)揮科技對建設(shè)工作的引領(lǐng)作用。年內(nèi)，向自治區(qū)科技廳申報廣西科學研究與技術(shù)開發(fā)計劃項目39項。

    五、把服務(wù)群眾、解決實際問題貫穿于建設(shè)工作全過程，加大為民辦實事的工作力度，為群眾辦實事，確保2012年我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體目標落實和完成

    （一）狠抓落實，全面完成建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)攻堅戰(zhàn)。按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)開展“項目建設(shè)年”實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕22號）要求，2012年全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)為3080億元，同比2011年投資目標任務(wù)2300億元增長了33.9%，是2008年投資目標任務(wù)840億元的4倍。今年，我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)艱巨，完成壓力較大。為完成自治區(qū)人民政府下達的投資目標任務(wù)，我廳進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，通過定期對各市投資目標任務(wù)完成情況進行督查、每季度召開投資分析會等措施，狠抓落實，努力協(xié)調(diào)促進全區(qū)各市完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資目標任務(wù)。

    （二）積極做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域申報中央投資計劃工作，2012年共落實中央資金75.72億元。嚴格按照上級要求編制上報投資項目計劃，認真研究分析國家和自治區(qū)的投資方向和重點，指導(dǎo)各市有針對性地開展項目前期工作，積極爭取國家投資，獲得了國家有關(guān)部門的大力支持。2012年為我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)落實各項中央投資項目資金75.72億元，比2011年的60.1億元增長了26%。一是認真做好全區(qū)保障性安居工程中央投資計劃申報工作，共落實保障性安居工程中央資金68.17億元，其中：城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)資金49.89億元（包括廉租住房建設(shè)資金9.54億元，公共租賃住房建設(shè)資金18.36億元，城市棚戶區(qū)改造資金0.41億元，國有工礦棚戶區(qū)改造資金0.83億元，國有林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造資金4.81億元，保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施配套資金12.13萬元，租賃補貼1.65萬元，2011年超額獎勵資金0.51萬元）；農(nóng)村危房改造資金18.28億元。二是聯(lián)合自治區(qū)財政廳做好我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)申請中央投資計劃工作，多次獲得中央追加補助資金。今年以來，共落實城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)中央專項資金5.83億元。三是積極推進可再生能源、太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目建設(shè)，今年努力爭取并獲得中央專項資金1.71億元。四是認真組織國家級風景名勝區(qū)保護項目資金申報工作，共獲得國家級風景名勝區(qū)保護項目中央補助資金100萬元。

    （三）認真做好自治區(qū)本級財政資金申報工作，共爭取到自治區(qū)財政各類專項資金46.21億元。積極向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府匯報工作，認真組織制定2012年自治區(qū)本級保障性安居工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)風貌改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理建設(shè)項目、建筑節(jié)能專項自治區(qū)本級財政專項資金計劃，及時上報自治區(qū)人民政府，并進一步加強與自治區(qū)財政廳的溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取財政部門的理解和支持。今年共爭取自治區(qū)本級財政資金46.21億元投入我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，比2011年的33.5億元增長了38%。其中：保障性住房建設(shè)資金32.34億元（廉租住房建設(shè)資金9.54億元，公共租賃住房建設(shè)資金1億元，城市棚戶區(qū)改造資金0.2億元，國有工礦棚戶區(qū)改造資金0.83億元，國有林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造資金2.49億元，農(nóng)村危房改造資金18.28億元），城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)專項資金5.86億元，城鎮(zhèn)化建設(shè)專項資金4.06億元，城鄉(xiāng)風貌改造專項資金2億元，部門預(yù)算城鎮(zhèn)建設(shè)專項1.71億元，建筑節(jié)能專項資金0.24億元。

    （四）認真做好資金計劃的編制和下達工作，保障重點項目順利實施。完成了2012年自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金計劃、城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金計劃、城鄉(xiāng)風貌改造專項資金計劃、國家級風景名勝區(qū)項目專項資金計劃、貧困地區(qū)和革命老區(qū)清潔工程市政建設(shè)專項資金計劃等資金計劃的編制和下達工作，重點跟蹤全區(qū)保障性住房建設(shè)專項資金和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金的下達情況。

    （五）進一步強化審計監(jiān)督管理，有效監(jiān)管我區(qū)住房建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的安全使用。為加強對污水垃圾專項資金的監(jiān)督管理，提高資金的使用效益，根據(jù)自治區(qū)人民政府要求，于今年6月通過公開招標方式，選定了6家會計師事務(wù)所，組成6個審計小組，對2007-2011年全區(qū)污水、垃圾專項資金使用情況進行了全面審計。本次共審計污水垃圾項目203個，審計項目資金169.23億元。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時召集各相關(guān)市縣政府及部門負責人召開了審計情況反饋會，將審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給各級政府和相關(guān)部門，并要求限期整改。

    （六）廣西城鄉(xiāng)風貌改造工程。一是全力推進風貌改造。截至11月12日，自治區(qū)本級和區(qū)直各部門已落實并下達資金（包括采購設(shè)備）約5.835億元，占應(yīng)下達資金的99.7%；完成投資13.34億元，占年度投資計劃的88.93%。風貌改造四期工程外立面改造開工44799戶，竣工40735戶，開、竣工率分別為99.67%和90.63%。28類綜合整治項目中，共有27類2610個項目已經(jīng)開工建設(shè)。50個特色名鎮(zhèn)名村完成投資4.37億元，占年度計劃的90.7%。二是11月5日，組織召開全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會。自治區(qū)黨委副書記危朝安、自治區(qū)副主席高雄出席會議。會議通報全區(qū)工作進展情況，審議了《關(guān)于開展城中村改造的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村住房建設(shè)管理的若干意見》和《關(guān)于加強城鄉(xiāng)風貌改造成效管理的意見》等3個文件并原則通過，通過了我辦提交會議審議的2013—2015年工作計劃及2013年城鄉(xiāng)風貌改造五期工程任務(wù)范圍。

    （七）少數(shù)民族村寨防火改造工程。11月12日，在融水縣組織召開全區(qū)少數(shù)民族村寨防火改造工程總結(jié)暨農(nóng)村危房改造工作推進會，全面總結(jié)了4年來村寨防火改造工作，交流了經(jīng)驗做法，對在改造中涌現(xiàn)出的一批先進單位和個人進行了表彰，并部署了2013年三江縣村寨防火改造工作。

    （八）城鎮(zhèn)化工作。一是開展城鎮(zhèn)化專項督查工作。從11月25日至12月10日對全區(qū)14個市推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展工作情況進行專項督查。二是全力推進村鎮(zhèn)集中規(guī)劃行動。截至11月26日，全區(qū)已完成地形圖測繪等前期工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個、村屯12919個；已編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃147個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)52個、村屯規(guī)劃11220個，分別占目標任務(wù)的94.8%、81.3%和86.2%?！皟裳由臁贝逋?62個正在建設(shè)中。

    （九）提高市場運作建房辦證效率。據(jù)統(tǒng)計，截止2012年11月27日，全區(qū)（包括駐邕單位）已有45個市場運作建房單位完成了項目審計、確認工作，其中多數(shù)單位已向當?shù)胤慨a(chǎn)登記部門、國土部門申領(lǐng)了房產(chǎn)證和土地使用證。

    （十）高度重視，堅決貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅決貫徹中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作部署。作為后發(fā)展的民族地區(qū)，我區(qū)始終把房地產(chǎn)市場健康發(fā)展作為重要的民生工程和重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟任務(wù)，作為各級政府的“一把手工程”來抓，一是貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不放松，調(diào)控達到預(yù)期效果。2012年初，在全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，嚴世明廳長在工作報告中強調(diào)各地要繼續(xù)貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，不放松，進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管；進一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，促進我區(qū)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。7月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開了全國房地產(chǎn)市場調(diào)控工作座談會，我廳及時召開會議傳達了會議精神，要求全區(qū)各市房地產(chǎn)主管部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，在房地產(chǎn)市場調(diào)控進入到關(guān)鍵時刻，要堅定不移落實各項政策，堅決鞏固成果，穩(wěn)定房價，為“十八大”勝利召開營造良好的氛圍。

    目前，全區(qū)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作取得階段性成效，從數(shù)據(jù)表明，全區(qū)房地產(chǎn)市場投資情況平穩(wěn)增長，商品住房銷售價格平穩(wěn)，基本控制在調(diào)控范圍之內(nèi)，沒有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，投資投機性購房行為得到遏制。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，計算，2012年前三季度我區(qū)商品住房平均銷售價格為3911元/平方米，同比增長7.9%。

    二是督促各市繼續(xù)落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作責任和穩(wěn)定房價工作約談問責機制。各市按照國家和自治區(qū)調(diào)控文件精神，繼續(xù)堅決貫徹中央和自治區(qū)的部署,堅持落實房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松，不動搖，切實履行促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的職責。南寧、柳州、桂林、北海、欽州、防城港等市均繼續(xù)執(zhí)行落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的相關(guān)配套文件。南寧市今年2月24日出臺了《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行住房限購措施的通知》（南府辦[2012]44號），繼續(xù)在市區(qū)范圍內(nèi)實行住房限購政策，房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實行市級人民政府負總責，各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直各有關(guān)部門抓落實的工作責任制，并將有關(guān)工作落實情況納入對各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的年度考核。南寧市嚴格執(zhí)行約談問責機制，對新建住房價格出現(xiàn)過快上漲、未嚴格執(zhí)行住房限購措施有關(guān)規(guī)定、對房地產(chǎn)市場調(diào)控工作造成重大不良影響的，堅決按照有關(guān)規(guī)定進行問責和處理。其他地市也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了調(diào)控責任。

    三是每季度召開分析會議，督促指導(dǎo)各市做好調(diào)控工作。2012年1月、4月、6月和9月，我廳分別召開了2011全年，2012年第一季度、第二季度和第三季度全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資形勢分析會議；認真聽取各地房地產(chǎn)市場運行情況情況匯報、工作難點和意見建議；及時通報區(qū)內(nèi)外房地產(chǎn)市場政策動向和全區(qū)形勢，并根據(jù)各市匯報的實際情況和存在問題，有針對性地布置下一步工作，督促各市堅定信心，采取措施，千方百計穩(wěn)增長、促銷售，控房價，確保各項調(diào)控工作落到實處。

    四是加強對房地產(chǎn)估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管。每年我廳均開展房地產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，今年3月我廳對全區(qū)95家房地產(chǎn)估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況和2011年度房地產(chǎn)估價報告進行了抽檢，組織專家按照《房地產(chǎn)評估規(guī)范》對每家機構(gòu)提交的評估報告嚴格對照檢查，對檢查出的問題一一反饋給各房地產(chǎn)估價機構(gòu)，存在問題比較多的報告約談了機構(gòu)主要負責人，檢查結(jié)果我廳在在廣西建設(shè)網(wǎng)和廣西房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行了公示，并將合格名單通報了自治區(qū)金融主管部門。

    五是及時分析把握全區(qū)房地產(chǎn)市場運行動態(tài)。我廳對全區(qū)房地產(chǎn)市場分析做到每月有月報，每季度有季報，均按時上報自治區(qū)人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。今年3月、5月、8月和11月，我廳分別草擬了4篇分析報告上報自治區(qū)人民政府。

    六是開展房地產(chǎn)市場調(diào)控工作專項督查。10月29日至11月2日我廳組成督查組對南寧、柳州、桂林、北海、欽州、防城港等6大主要城市的房地產(chǎn)調(diào)控工作開展專項檢查，重點督查了各市落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作責任情況，房地產(chǎn)市場監(jiān)管情況，穩(wěn)定房價工作約談問責機制情況和輿論引導(dǎo)等方面情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)進行了處罰和通報。各市按照國家和自治區(qū)的要求，對本地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營行為、商品房預(yù)售情況開展檢查，重點開展了督查檢查，查處了一些違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)。

    七是做好輿論引導(dǎo)，正確解讀政策措施。督促各市根據(jù)自治區(qū)的部署，進一步強化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，充分借助電視、電臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體正確解讀房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，及時向社會公布商品房建設(shè)和房價信息，為各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的落實營造了良好的輿論氛圍。

    （十一）狠抓建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。一是開展工程質(zhì)量安全大檢查。2012年我廳組織開展了2次全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，共抽查14個設(shè)區(qū)市45個縣（市、區(qū)）175個項目。其中，保障性安居工程126個，占抽查總數(shù)的72%。對施工現(xiàn)場存在質(zhì)量安全隱患的47家企業(yè)作出在廣西限制投標的處理決定；對存在質(zhì)量安全隱患問題的39家企業(yè)進行全區(qū)通報批評；對履職不到位的47名注冊執(zhí)業(yè)人員進行全區(qū)通報批評，并暫停在廣西執(zhí)業(yè)資格90天。同時，我廳還組織各市開展了建筑起重機械安全專項檢查，共檢查建筑起重機械1650臺，其中，施工電梯460臺、塔吊522臺、物料提升機272臺，下發(fā)停工整改通知書4份、隱患整改通知書108份。通過檢查，及時整改了我區(qū)建筑起重機械存在的安全問題。到目前為止，我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)總體形勢實現(xiàn)了平穩(wěn)，全區(qū)受監(jiān)督工程共發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故12起，死亡12人，與去年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持平。二是開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動。在2012年開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動中，全區(qū)共檢查了3358個工程項目，下發(fā)質(zhì)量安全隱患整改通知書829份、停工通知書85份。打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1891起，其中，查處了違反基本建設(shè)程序、不按工程設(shè)計文件、施工技術(shù)標準施工等行為，按簡易程序?qū)嵤┊攬鎏幜P856起；查處未辦理安全報監(jiān)手續(xù)的185起，無證上崗的82起；查處未領(lǐng)取施工許可證擅自開工的68起，不按施工施術(shù)標準、不按設(shè)計圖紙施工的43起；查處隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的241起，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的28起。通過開展專項行動，及時糾正了我區(qū)建筑施工領(lǐng)域的各種非法違法行為。三是抓好提高工人素質(zhì)的工作。建筑工人素質(zhì)的提高，主要是依靠企業(yè)和農(nóng)民工夜校的培訓，2012年的建管工作會、安全座談會等幾個會議，我廳都強調(diào)企業(yè)要加強對建筑工人的崗前培訓工作，加強對作業(yè)人員的日常安全教育培訓工作，提高工人的安全意識，督促企業(yè)加大對建筑工人素質(zhì)的培養(yǎng)，持證上崗。