桂建管[2014]53號
各市住房城鄉建設委（局）：
7月18日，今年第9號臺風“威馬遜”登陸廣西，給我區北海等市人民群眾財產安全帶來重大損失，也對我區房建市政工程質量安全造成重大影響?！巴R遜”來臨之前，我廳下發了《關于做好持續性大范圍災害性天氣防范應對工作的緊急通知》，要求全區各級住房城鄉建設系統做好相關應急準備工作，加大隱患排查治理。現臺風警報已解除，為消除臺風帶來的建筑工程質量安全隱患，做好臺風災后建筑工地復工檢查，確保建筑工程質量和生產安全，現就有關工作通知如下：
一、積極組織搶險救援，認真做好建筑工程受損統計工作
根據目前了解到的情況，建筑工地受損主要是臨時活動板房、腳手架損壞，圍墻圍擋倒塌，建筑材料、基坑、地下室受浸，施工便道沖毀等多方面。局部地方還因臺風風力超過設計風荷載而造成塔吊倒塌并導致人員傷亡。各級住房城鄉建設主管部門要積極組織搶險救援，并認真做好建筑工程詳細受損統計工作。請各設區市住房城鄉建設主管部門匯總轄區內房建市政工程受損情況，并填寫好《“威馬遜”臺風造成房建市政工程損失統計表》（見附件1），于7月25日前報送我廳建筑市場監管處。
二、切實加強組織領導，認真做好建筑工程復工檢查工作
（一）各級住房城鄉建設主管部門要高度重視臺風災后建筑工程復工檢查工作，切實加強組織領導，認真履行質量安全監管職責，督促建筑工程參建各方主體認真落實質量安全主體責任，采取有力措施，結合本通知制定有針對性的復工檢查方案，全面、細致地開展本轄區內建筑工程質量安全復工檢查，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
（二）建筑工程項目復工檢查具體工作由建設單位牽頭，聯合施工單位、監理單位等共同組織實施，涉及到地基基礎和結構安全的，勘察設計單位必須參與，涉及到起重機械的，起重機械安裝（維護）單位必須參與。復工檢查合格后，經建設單位項目負責人、監理單位項目總監、施工單位項目負責人、勘察設計單位項目負責人（如涉及）、起重機械安裝（維護）單位項目負責人（如涉及）在《建筑工程質量安全復工檢查表》（見附件2）上共同簽字同意，并報送負責該項目質量安全監督的工程質量安全監督機構備案后方可復工。
三、全面排查，突出重點、消除質量安全隱患
（一）開展復工檢查首先要抓好以下工作：保證項目管理人員到位，特別是施工單位項目經理及監理單位項目總監必須到位，項目技術負責人、安全員等應堅守崗位，責任落實到人；必須確保工地現場作業人員的安全，及時撤離有安全隱患的臨時建筑。
（二）復工檢查要細致全面，并重點抓好臨時用房、圍墻圍擋、排水系統、深基坑、塔吊及其他大型機械設備、腳手架及模板工程、安全防護設施、臨時用電、各類設施地基等方面的檢查。檢查參照《建筑工程復工質量安全檢查表》（見附件2），并結合《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）進行，確保安全可靠后方可恢復施工：
1. 嚴格進行工程質量相關的檢查檢測評估。對易受潮材料（如水泥、砌塊砌體、防水材料）等必須進行認真檢查，視具體情況采取應對處理，如受到雨淋、受潮的水泥不得使用；對砌筑的墻體和混凝土構件中齡期未到的承重構件，要仔細檢查其質量是否有損壞，必要時須重新檢測；加強對外墻、屋面、門窗滲漏開裂的檢查；加強對受到淋雨、污染的模板、鋼筋、砼表面、砌體、抹灰層等清潔、修復。
2. 凡有基坑施工的在建項目，建設單位應組織監理、施工單位對項目深基坑的安全進行全面檢查，監測單位應對基坑安全的穩定性進行數據監測，并適當增加對基坑位移的監測頻率。重點檢查深基坑周邊環境及基坑排水情況；周邊建筑物、基坑頂、地面開裂、沉降情況；基坑內積水情況，集水井和排水溝破壞情況；基坑邊不得超限堆載；對現場基坑存在問題的，需制定處理方案，并妥善處理完成后方可復工。
3. 對工地使用的臨時施工用電系統應進行全面的檢修及維護，確保施工用電安全。
4. 對施工現場使用的塔吊、施工電梯、物料提升機的運行狀況應進行全面的安全檢查，及時排查安全隱患，確保在用起重機械設備安全、可靠運行。
5. 認真檢查工地外腳手架、承重支模架的安全使用狀況和基礎穩定狀況，對因基礎下陷等原因造成架體變形、傾斜的，應立即拆除，并按標準規范重新搭設；對安全網破損的，應重新掛設。
6. 對被臺風吹倒的工地圍墻、工棚等臨時基礎設施，應重新設計規劃，并嚴格按照相關標準規范施工重建。
7. 對于超過一定規模的、危險性較大的分部分項工程，若臺風災后須調整安全專項施工方案的，應重新組織專家論證。
8. 在確保安全的情況下，要做好被轉移工地從業人員的回遷工作，盡快恢復生產秩序。
四、加強監督檢查指導，做好應急管理工作
各級住房城鄉建設主管部門要切實加強對建筑工程復工檢查工作的監督檢查和指導，督促項目參建各方落實復工檢查責任，并重點加強對轄區內重點工程、保障性安居工程、有深基坑的項目、浸水嚴重工程、存在災害險情項目的復工檢查工作情況的監督抽查。同時，各級住房城鄉建設主管部門還應進一步制定完善各項應急預案，一旦發生建筑工程質量安全事故，及時啟動預案，做好搶險工作。
各級住房城鄉建設主管部門要實行檢查工作責任制，確?！皺z查不過關、工程不復工”。對不按本通知要求完成建筑工地質量安全復工檢查就擅自復工的項目要從嚴處理，一經查實，應責令立即停工，并納入“嚴管重罰”工程名單予以重點監管。對于因擅自開工而導致發生質量安全事故的，一律按處罰上限依法追究相關單位和人員的責任，并將處罰結果計入不良行為記錄，與工程招投標掛鉤。對玩忽職守、未切實履行復工安全監督職責的單位及工作人員要嚴肅查處，由此導致事故發生的，要按有關規定追究責任。各設區市住房城鄉建設主管部門應及時派出檢查組對所轄各縣（市、區）建筑工程復工檢查工作進行督查，并將督查結果于8月20日前反饋至我廳建筑市場監管處。我廳也將對各設區市的災后建筑工程復工檢查工作開展情況進行督查，具體督查時間另行通知。
我廳建筑市場監管處聯系人：劉曉怡，電話（傳真）：0771-2260138，電子郵箱：gxjstjgc@126.com。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2014年7月20日