自治區住房城鄉建設廳財政廳轉發住房城鄉建設部財政部關于切實做好清理規范工程建設領域保證金有關工作的通知(桂建管〔2016〕53號)

2016-08-08 12:04:32 來源：廣西住房城鄉建設廳網收藏

各市住房城鄉建設委（局）、財政局：

現將《住房城鄉建設部財政部關于切實做好清理規范工程建設領域保證金有關工作的通知》（建市〔2016〕149號）轉發給你們，并結合我區實際提出以下意見，請一并貫徹執行。

一、深刻認識工程建設領域保證金清理規范工作的重要性和緊迫性

清理規范工程建設領域保證金，是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的必要措施，對進一步深化改革、減輕企業負擔、激發市場活力、促進公平競爭、加快建筑業轉型升級具有十分重要的意義。各有關部門要深刻認識工程建設領域保證金清理規范工作的重要性和緊迫性，將其作為當前深化改革、促進經濟發展、維護社會穩定的重要工作來抓。

二、迅速開展排查摸底工作

各地住房城鄉建設、財政主管部門要按照《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》（國辦發〔2016〕49號）和《建設部財政部關于切實做好清理規范工程建設領域保證金有關工作的通知》（建市〔2016〕149號）要求，按照“一個企業不落、一個項目不落”原則，摸清底數，建立臺賬，確保清理規范工作落到實處。要在2016年8月15日前重點查清本地區以下情況：應取消的保證金種類、涉及項目、收取單位、收取金額；保留的保證金中未按規定或合同約定返還的項目、收取單位、應返還金額；與清理規范工作要求不一致的制度規定情況。

三、確保按時返還

各地要制定工作方案，對本地區所有工程項目逐個進行清理，倒排工作時間表，對取消的保證金，必須督促有關單位于2016年9月30日前按時返還；對保留的保證金，應該返還的，必須督促有關單位于2016年12月30日前全部返還。

四、完善管理制度

對投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金等4類保證金以外的保證金，各地區要在2016年底前完成相關制度的修訂或廢止工作。

五、推行多形式履約保證制度

對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金，建筑業企業可以銀行保函、工程擔保、工程保證保險等方式繳納。嚴禁要求建筑業企業只能以現金方式繳納保證金的行為。

六、建立舉報查處機制

住房城鄉建設廳已在“廣西住房和城鄉建設廳網”開通“廣西保證金清理規范工作專欄”及“自治區本級保證金清理網上舉報通道”。各地要發揮現有各級舉報窗口和舉報熱線的主渠道作用，進一步暢通網上投訴舉報渠道。各地要采取措施全方位、多渠道接受企業對違規設立保證金和違規返還保證金等情況的相關投訴舉報，確保投訴舉報更暢通、更便捷。要建立舉報處理機制，對反映的舉報投訴，做到優先受理、快速查辦、限時辦結、及時回復。

七、其他事項

（一）從2016年8月開始，各設區市住房城鄉建設主管部門要在每月5日前，將本地區上月度清理規范工作情況和《清理規范工程建設領域保證金工作情況匯總表》（附件1、附件2）報送自治區住房城鄉建設廳建筑市場監管處，并于2017年1月15日前報送本地區清理規范工作總結。